1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 12-ФЗ).
Федеральный закон N 12-ФЗ корректирует вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
- депутатами представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе (далее - муниципальные депутаты).
С учетом предусмотренных изменений указанные депутаты представляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - справка), в следующих случаях:
- в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом;
- в течение четырех месяцев со дня передачи вакантного депутатского мандата;
- в рамках соответствующей декларационной кампании, если в течение отчетного периода совершена(-ы) сделка(-и), предусмотренная(-ые) частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), общая сумма которой(-ых) превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее - контролируемые сделки).
Обращаем внимание, что Федеральным законом N 12-ФЗ исключены положения, согласно которым справки представляются в случае прекращения осуществления (депутатом сельского поселения) полномочий на постоянной основе.
Одновременно в ситуации представления справки на основании контролируемых сделок такие справки представляются только в отношении отчетного года, а не за каждый предшествующий год.
В случае если депутатом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетним ребенком в отчетном периоде не совершались контролируемые сделки, то сообщать об этом необходимо следующим образом:
- муниципальный депутат - высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Указанное нормативно-правовое регулирование действует с 1 марта 2023 г. и, как следствие, затрагивает правоотношения, связанные с декларационной кампанией 2023 года.
Представление кандидатом на должность депутата сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не освобождает его в случае избрания на должность депутата от обязанности представить справку.
С учетом положений Федерального закона N 230-ФЗ при представлении справки в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом или передачи вакантного депутатского мандата, сведения о расходах не представляются.
Указанный четырехмесячный срок начинает исчисляться со дня принятия избирательной комиссией соответствующего решения.
При представлении справки в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом или передачи вакантного депутатского мандата депутат представляет:
- сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата (с 1 января по 31 декабря), а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки;
- сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата.
Сообщение представляется в сроки декларационной кампании (как правило, с 1 января по 1 (30) апреля).
При этом к контролируемым сделкам не относятся:
- сделки, совершенные супругой (супругом) депутата до вступления с ним в брак;
- сделки, совершенные соответствующим лицом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми до замещения должности депутата.